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    房地產稅時代馬上到了,中央空調還好賣嗎?
    編輯 :格力中央空調 時間 : 2018-03-15 09:55 瀏覽量 : 104


    房地產稅真的要來了!



    在十三屆全國人大一次會議新聞中心記者會上,財政部副部長史耀斌在回答記者提問時表示,目前各部門正在抓緊起草和完善房地產稅草案,總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。


    房地產稅立法被提上日程,最快的情況是2018年12月全國人大常委會完成一次初步審議,2019年全國人大常委會完成三次審議2020年提交人大全會表決。表決通過以后,具體制定實施細則到2021年交由各地去制定。也就是說整個流程順利進行的話,房地產稅最早可能在2022年開始征收。



    在大規模城市化進程結束后,土地財政是不可持續的,地方政府轉向依靠房地產稅、遺產稅等財產稅是必然的,也更公平。另一個原因是房價虛高對實體經濟的傷害不容忽視,“房子不是用來炒的”讓自由市場的投機者徹底失去了名義上的正當性。


    從房地產稅提案的歷史角度考慮,該稅種的目的不是降低房價,而是是稅收,為了彌補大規模城市化進程浪潮衰退后土地財政出現的缺口。因此土地財政將會和房地產稅并行過渡一段時間,直到后者能夠完全替代土地財政制度。


    這一政策牽動地方財政和泡沫顯著的房地產市場,背后涉及到中國固有的土地制度。結合國情,房地產稅帶來的最大影響是房地產市場的利空,與之捆綁的貨幣與各方利益均會受到較大震蕩。


    輿論關注的熱度不斷升溫,恰好說明了房地產稅影響范圍廣闊,上到制度決策等宏觀問題,下到普通居民對持有房產的擔憂以及外地人口租房價格的波動。那么同樣與房地產緊密相關的中央空調行業將會如何,在四年以后面對的是一個怎樣的市場環境?



    地方財政與公建項目


    地方政府收入中土地收入比重較大,并且舉債普遍。現實情況是,近年來基礎設施建設明顯放緩。中央空調市場公建項目隨之萎縮,并且項目延期,墊資的現象比比皆是。尤其是在中西部地區,資金脫節導致項目停工的鬧劇時常上演。


    作為地方稅種,房地產稅對于改善地方財政,維系公建項目資金鏈條的作用并不明確。表面上房地產稅由地方政府主導制定稅率和具體方案,但這并不意味著地方政府可以“任性”擴大稅收。


    平衡,是地方政府面臨的首要問題。


    有關房地產稅的消息甫一放出,存量房持有者隨即陷入尷尬境地,以投資為目的的購房需求大幅縮水。這不是好消息,地方政府對土地財政的依賴性已經形成,房地產稅的推出,制度變革的意義超過財力的轉換,替代的過程并不輕松。



    房地產稅需要征收極高的額度才能彌補土地出讓金的缺口,而針對房地產的高稅收會帶來一系列影響。存量房價格會下滑,按市價收稅,那就要規定更高的稅率才能填補財政收入。房屋持有人的負擔會極重,形成惡性循環。另一種情況是以投資為目的的存量房可能會被大量拋出,二手房價格低迷。最后是土地出讓困難,存量房重稅,征收矛盾重重。


    從短期來說,房地產稅對地方財政并不具有積極意義,甚至會在制度實施初期直接抑制房地產泡沫,為政府土地轉讓帶來不小的困局。在這種處境下,公建項目未來的市場表現難以被看好。



    消費萎靡與家裝零售



    消費能力與家用中央空調市場直接掛鉤,那么在負擔高房價的同時還要每年繳納與之匹配的稅款,消費者的購買力是否會被影響?近年來家裝零售市場的飛躍增長在四年之后還能保持下去嗎?


    財政部副部長史耀斌稱,房地產稅主要是調節收入分配,特別是個人財富集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,滿足政府提供公共服務的需求。也即,房產稅首先是調節稅,然后才是收入稅。這個說法,從推進路徑看十分明了。史耀斌副部長指出,房產稅是“一種世界通行的稅種”,我國會參考其中共性的制度性特點,例如按評估值征稅、會有一定稅收優惠。


    長平經濟研究所執行所長,原財新宏觀部副主任王長勇解讀了這樣一個問題——房地產稅開征會不會增加宏觀稅負?


    回答如下

    房地產稅征收已經沒有任何經濟空間了,它是一個好的稅種,但是沒有任何經濟空間,它的出臺必然要降低,或是提前降低交易環節的稅,宏觀稅負不能增加,十八大文件已經說了“在穩定宏觀稅負的前提下開征一些新稅種”。間接稅和直接稅的稅負變化要做調整,間接稅肯定不好的,這是學術界的共識。十八大第一次提出要降低宏觀稅負,之前是沒有提過的。


    征房地產稅的時候,不管哪個稅,那個地方要降一些,宏觀稅負不能上升。我們國家宏觀稅負已經超過40%,官方公開的數據我們跟蹤測算宏觀稅負大概36點多,實際上財政部自己收的費,我們加進去接近40%,把一些政府用分攤公共服務,讓企業承擔,折算成貨幣的話,算下來中國的稅負接近50%,超過北歐國家,但我們的公共服務還是比較差的。從這個角度來講,開征任何新稅種都是沒有任何經濟空間的。



    結合新稅種目的不是調節房價的定論,最好的情況是消費者的購房支出等同于開征稅款之前,也就是連同房地產稅這樣一個隱性的房價一起和原先房價差別不大。在這種情況下商品房成交價格略有降低,相應減少的流轉稅能夠彌補開發商的損失,這時的消費力量有望增長。


    如果在購房者其他支出沒有任何調節的情況下新增稅收,那么普遍消費水平是下降無疑的,家用中央空調市場形勢難免走低。不得不提的是,二手房市場即便因為價格下跌而使交易量上升,對家用中央空調也沒有太大好處。畢竟二手房交易后再裝修的比例很低,難以給家用中央空調進入的空間。



    那么四年以后中央空調還好賣嗎?這個問題很難回答,或許市場體量不會像2017年一樣高歌猛進,不過屆時的經銷商或許會流失更多,剩下的人日子也會好過一點。



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